PROIECTUL PRIVIND REDUCEREA TAXELOR JUDICIARE DE TIMBRU

Esențial: Urmează să fie publicată în Monitorul Oficial Legea pentru modificarea și completarea O.U.G. nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru și a O.U.G. nr. 51/2008 privind ajutorul public judiciar în materie civilă.

Principala modificare adusă O.U.G. nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru, constă în reducerea la jumătate a taxelor aferente cererilor în materia partajului judiciar

1. Stadiul procedurii legislative privind adoptarea Legii nr. 268/2024

• În data de 8 octombrie 2024, Camera Deputaților a adoptat Proiectul de lege pentru modificarea şi completarea Ordonanței de urgență a Guvernului 80/2013 privind taxele judiciare de timbru şi a Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 51 /2008 privind ajutorul public judiciar în materie civilă, fiind transmis spre promulgare Președintelui României.
• Ulterior, în data de 30.10.2024, Legea privind modificarea şi completareaU.G. nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru şi a O.U.G. nr. 51 /2008 privind ajutorul public judiciar în materie civilă a fost promulgată prin Decretul nr. 1289/2024 al Președintelui României.
• Ca urmare a promulgării legii, legea urmează să fie publicată în Monitorul Oficial și își va produce efecte juridice de la data intrării în vigoare.

Modificări esențiale aduse dispozițiilor O.U.G. nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru:

1. Principala modificare adusă O.U.G. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru, constă în reducerea la jumătate a taxelor aferente cererilor în materia partajului judiciar, prin raportare la modalitatea de calcul prevăzută de dispozițiile art. 3 alin. (1), astfel:
2. partajul propriu-zis, indiferent de modalitatea de realizare, calculat la valoarea masei partajabile precum și pentru stabilirea bunurilor supuse împărțelii;
3. creanțele pe care coproprietarii le au unii față de alții, născute din starea de proprietate comună, calculat la valoarea creanțelor;
4. raportul donațiilor calculat la valoarea bunurilor și pentru reducțiunea liberalităților excesive, calculat la valoarea părții de rezervă supusă reîntregirii;

Totodată, a fost modificată modalitatea de calcul în situația în care cererile în materia partajului judiciar sunt formulate în cadrul aceleiași acțiuni, respectiv taxa de timbru se va calcula o singură dată la valoarea cea mai mare[1].

Alte modificări esențiale ale dispozițiilor O.U.G. nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru:

• instituirea unei prevederi exprese cu privire la dovada plății taxei de timbru în situația în care plata a fost efectuată printr-un sistem electronic de plată la distanţă/online şi confirmarea plăţii este transmisă de sistemul informatic direct debitorului sau/şi instanţei de judecată, respectiv confirmarea plăţii face dovada până la proba contrară, însă în toate cazurile, debitorul trebuie să individualizeze dosarul sau cererea pentru care a fost făcută plata;
• uniformizarea taxei judiciare de timbru în cuantum de 200 lei, prevăzută pentru cererile care au ca obiect divorțul prin acord și pentru cele întemeiate pe prevederile art. 373 lit. b) şi c) din Codul civil (vătămarea gravă a raporturilor dintre soți și separare în fapt mai mare de 2 ani);
• reglementarea unor cazuri noi de restituire a taxei judiciare de timbru și stabilirea modalității de restituire, respectiv integral, parțial sau proporțional[2]. În concret, noile situații de restituire implementate sunt (i) situația în care părțile au încheiat o tranzacție în condițiile art. 438 și următoarele din C. proc. civ.[3] și situația în care pârâtul achiesează la pretențiile reclamantului (ii) situația în care părțile au încheiat un compromis în timpului procesului și instanța a luat act de renunțarea la judecată potrivit prevederilor art. 551 din C. proc. civ.
• implementarea unei noi dispoziții privind cuantumul remunerației ce se poate acorda curatorului special, onorariul stabilindu-se în conformitate cu valorile onorariilor stabilite pentru asistența juridică acordată ca ajutor public judiciar.

2. Modificări esențiale aduse dispozițiilor O.U.G. nr. 51/2008 privind ajutorul public judiciar în materie civilă

• Principalele modificări aduse O.U.G. 51 /2008 privind ajutorul public judiciar în materie civilă constau în clarificarea prevederilor art. 8 alin. (3) referitoare la posibilitatea de a se acorda ajutor public judiciar, acesta fiind proporțional cu nevoile solicitantului, în cazul în care costurile certe sau estimate ale procesului sunt de natură să îi limiteze accesul efectiv la justiție, prin raportare la veniturile realizate și cheltuielile dovedite, inclusiv din cauza diferențelor de cost al vieții dintre statul membru în care acesta își are domiciliul sau reședința obișnuită și cel din România.
• Alte modificări esențiale ale dispozițiilor O.U.G. nr. 51/2008 privind ajutorul public judiciar în materie civilă:
• posibilitatea de a acorda ajutor public judiciar și persoanelor juridice fără scop lucrativ, atunci când acționează pentru apărarea drepturilor și intereselor unor persoane aflate în situații speciale sau în scopul ocrotirii unui interes de grup sau generalși costurile procesului ar fi de natură să le afecteze în mod semnificativ activitatea curentă;
• instituirea obligației instanței de judecată de a informa la primul termen când părțile sunt legal citate despre posibilitatea de a formula cerere pentru acordarea ajutorului public judiciar și despre condițiile concrete în care acesta poate fi solicitat;
• clarificarea prevederilor art. 17 alin. (1) privind dreptul oricărei persoane de a sesiza instanța care a încuviințat ajutorul public judiciar asupra situației reale a celui căruia i s-a încuviințat cererea oricând în cursul procesului;

3. Concluzii

Legea prin care se modifică O.U.G. nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru și O.U.G. nr. 51/2008 privind ajutorul public judiciar în materie civilă urmărește garantarea accesului egal la actul de justiție, astfel încât costurile procedurilor judiciare să nu constituie o piedică în încercarea reclamanților de a apela la justiție pentru realizarea drepturilor, urmând astfel să fie publicată în Monitorul Oficial sub denumirea de „Legea nr. 268/2024 pentru modificarea și completarea O.U.G. nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru și a O.U.G. nr. 51/2008 privind ajutorul public judiciar în materie civilă”.

[1] Articolul 5 se modifică și va avea următorul cuprins:

Art. 5. – (1) În materia partajului judiciar, se taxează cu jumătate din taxa stabilită potrivit art. 3 alin. (1), cererile care privesc:

1. a) stabilirea bunurilor supuse împărţelii, la valoarea acestora;
2. b) creanţe pe care coproprietarii le au unii faţă de alţii, născute din starea de proprietate comună, la valoarea creanţelor a căror recunoaştere se solicită;
3. c) raportul donaţiilor, la valoarea bunurilor al căror raport se solicită;
4. d) reducţiunea liberalităţilor excesive, la valoarea părţii de rezervă supusă reîntregirii prin reducţiunea liberalităţilor;
5. e) partajul propriu-zis, indiferent de modalitatea de realizare a acestuia, la valoarea masei partajabile.

(2) Dacă cererile în materia partajului judiciar prevăzute la alin. (1) se formulează în cadrul aceleiaşi acţiuni, aceasta se taxează cu o singură taxă, stabilită potrivit alin. (1), calculată la valoarea cea mai mare.

(3) Cererile privind stabilirea calităţii de coproprietar şi stabilirea cotei-părţi ce se cuvine fiecărui coproprietar, precum şi cererile privind stabilirea calităţii de moştenitor şi a cotei-părţi ce se cuvine fiecărui moştenitor se taxează cu 50 lei pentru fiecare coproprietar sau, după caz, moştenitor.

[2] La articolul 45, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins:

(2) În cazurile prevăzute la alin. (1) lit. d), e), g¹), i¹) şi i²) se restituie jumătate din taxa plătită, iar în cazul prevăzut la alin. (1) lit. f) taxa se restituie proporţional cu admiterea contestaţiei. În cazul prevăzut la alin. (1) lit. h) se restituie jumătate din taxa plătită, indiferent de modalitatea în care a fost soluţionat procesul, după rămânerea definitivă a hotărârii judecătoreşti. În celelalte cazuri, taxa plătită se restituie integral.

[3] Cu excepția situației în care conflictul soluționat este legat de o cauză succesorală pentru care nu s-a eliberat certificatul de moștenitor iar instanța nu va dispune restituirea taxei judiciare de timbru plătire pentru învestirea acesteia.