NOI OBLIGAȚII PRIVIND CREATORII DE CONȚINUT ÎN MEDIUL ONLINE – DECIZIA CNA NR. 116/2026

PREAMBUL

Decizia CNA nr. 116/2026 introduce o procedură distinctă pentru canalele de pe YouTube, Facebook, Instagram, TikTok și alte platforme video care funcționează, în fapt, ca servicii media audiovizuale la cerere.

Noile obligații de notificare a Consiliului Național al Audiovizualului se aplică exclusiv canalelor care îndeplinesc cumulativ criteriile de calificare și notificare prevăzute în Decizia CNA nr. 116/2026.

Avizul CNA confirmă îndeplinirea procedurii de notificare și dreptul de a furniza serviciul indicat, dar nu reprezintă aprobarea prealabilă a opiniilor sau a conținutului publicat. Decizia servește misiunii CNA de protecție a minorilor și a publicului larg.

Decizia CNA intră în vigoare la data de 27.09.2026. În măsura îndeplinirii condițiilor, notificarea (Anexa nr. 5) trebuie depusă în termen de cel mult 60 de zile de la data intrării în vigoare a deciziei.

Dacă un creator de conținut nu îndeplinește criteriile legale la data intrării în vigoare a deciziei, dar le bifează ulterior, acesta are obligația de a transmite notificarea către CNA de îndată ce condițiile devin îndeplinite cumulativ.

Creatorului de conținut îi revine în continuare sarcina să verifice identificarea clară a publicității, sponsorizării, plasării de produse și beneficiilor în natură; protecția minorilor; interdicțiile privind anumite produse și servicii; demnitatea umană, discriminarea și incitarea la ură; dreptul la imagine și viață privată; informarea corectă și separarea faptelor de opinii, atunci când normele sunt aplicabile; drepturile de autor și licențele pentru muzică, imagini și alte materiale; obligațiile fiscale și protecția datelor personale.

ASPECTE ESENȚIALE

Cine are obligația de a notifica CNA?

Noutățile aduse de Decizia CNA stabilesc o procedură distinctă de notificare pentru canalele de pe platformele de partajare a materialelor video. Cu toate acestea, noile reglementări nu transformă orice videoclip publicat online într-un serviciu media audiovizual.

Obligația de notificare a CNA apare numai dacă sunt îndeplinite cumulativ:

• toate cele cinci criterii de calificare prevăzute la art. 33; și
• toate cele cinci condiții de notificare prevăzute la art. 36 din Decizia CNA nr. 116/2026

Nu sunt suficiente, luate separat, calitatea de influencer, existența unui vlog sau podcast, monetizarea ori atingerea pragului de urmăritori. Dacă lipsește chiar și un singur element din oricare dintre cele două categorii, obligația de notificare nu se naște.

Un canal este calificat drept serviciu media audiovizual la cerere numai dacă îndeplinește, cumulativ, cinci criterii (art. 33):

• activitatea are caracter comercial;
• utilizatorul are responsabilitate editorială asupra selecției și ordonării conținutului;
• publicul poate accesa conținutul la cerere individuală;
• obiectivul principal este informarea, divertismentul sau educarea;
• difuzarea se face printr-o platformă de partajare a materialelor video.

Condițiile cumulative care declanșează obligația de a notifica CNA sunt următoarele (art. 36):

• canalul este accesibil publicului din România;
• conținutul se adresează publicului din România și cetățenilor români din afara țării;
• există minimum 100.000 de urmăritori sau abonați, inclusiv cumulat pe mai multe platforme;
• au fost încărcate cel puțin 24 de materiale audiovizuale în ultimele 12 luni;
• din activitate se obțin bani, produse, servicii sau alt beneficiu.

Criteriile prevăzute de art. 33 stabilesc natura juridică a activității — dacă respectivul canal se califică, prin însăși structura sa, drept serviciu media audiovizual la cerere. Condițiile prevăzute de art. 36 stabilesc, suplimentar, pragul de la care intervine obligația de notificare la CNA.

Caracterul cumulativ este esențial. Dacă un singur criteriu sau o singură condiție nu este îndeplinită, obligația de notificare nu există.

Pragul de minimum 100.000 de urmăritori/abonați se calculează în mod cumulat pe toate platformele unde activează solicitantul.

Efectele notificării

Creatorii de conținut care îndeplinesc condițiile devin recunoscuți oficial ca furnizori de servicii media audiovizuale, primesc un aviz de furnizare și apar într-un registru public gestionat de CNA.

Creatorilor de conținut le revine obligația de a afișa pe canalul propriu o adresă de e-mail și de a comunica către CNA orice modificare a datelor de contact (art. 42).

Notificarea și avizul nu presupun însă evaluarea sau aprobarea prealabilă a conținutului – CNA nu cenzurează materialele înainte de publicare.

Avizul este netransmisibil, drepturile constatate prin aviz nu pot fi cedate unui terț; cedarea conduce la retragerea avizului (art. 40 și art. 46).

Normele de conținut și cele privind comunicările comerciale nu sunt înlocuite de Decizia CNA nr. 116/2026; ele continuă să fie analizate în temeiul Legii audiovizualului și al Codului de reglementare a conținutului audiovizual.

Încălcarea sau nerespectarea prevederilor Deciziei se sancționează potrivit dispozițiilor Legii audiovizualului nr. 504/2002.

Cum și când se notifică CNA?

Notificarea se realizează prin completarea formularului-tip prevăzut în Anexa nr. 5 și Anexa nr. 3 la Decizie. Documentele necesare sunt prevăzute de art. 38 din Decizie.

Pentru difuzarea pe mai multe platforme se depune o singură notificare și se acordă un singur aviz de furnizare (art. 41).

Termenul de depunere a notificării este de 60 de zile de la intrarea în vigoare a deciziei.

Scurte linii directoare:

• este obligatorie afișarea pe fiecare canal a unei adrese de e-mail la care publicul să poată contacta furnizorul;
• este obligatorie comunicarea către CNA, în termen de 30 de zile, a oricărei modificări a documentelor depuse la momentul notificării sau a datelor înscrise în avizul CNA (art. 43);
• nu este permis transferul avizului către o altă persoană (art. 40);
• la încetarea activității, este necesară transmiterea către CNA a unei cereri scrise de renunțare;
• în situația în care, în prezent, creatorul nu îndeplinește toate criteriile, notificarea trebuie depusă de îndată ce criteriile și condițiile sunt îndeplinite cumulativ.

Decizia CNA nr. 116/2026 a fost publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I nr. 718 din 28.08.2026 și intră în vigoare la data de 27.09.2026.

Textul integral al deciziei și formularele–tip sunt disponibile pe pagina de internet a instituției.[1]

[1]https://cna.ro/a-decizie-nr-116-din-24-februarie-2026-privind-procedura-de-licentiere-de-autorizare-si-de-notificare-a-serviciilor-media-audiovizuale-f7lm0wjz0eli08jh4l0add17/