{"id":3120,"date":"2026-06-18T12:06:21","date_gmt":"2026-06-18T12:06:21","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gmcid.ro\/ro\/?p=3120"},"modified":"2026-06-18T12:08:40","modified_gmt":"2026-06-18T12:08:40","slug":"procedura-pre-pack-o-reactie-eficienta-la-necesitatile-societatilor-susceptibile-de-insolventa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gmcid.ro\/ro\/procedura-pre-pack-o-reactie-eficienta-la-necesitatile-societatilor-susceptibile-de-insolventa\/","title":{"rendered":"PROCEDURA PRE-PACK \u2013 O REAC\u021aIE EFICIENT\u0102 LA NECESIT\u0102\u021aILE SOCIET\u0102\u021aILOR SUSCEPTIBILE DE INSOLVEN\u021a\u0102 ?"},"content":{"rendered":"<p style=\"font-weight: 400;\">Salvarea unei \u00eentreprinderi \u00een prag de insolven\u021b\u0103 poate \u00eembr\u0103ca forme rigide const\u00e2nd \u00een procedurile judiciare clasice ori tehnici informale, fundamentate pe consensualism \u0219i negocierea direct\u0103 \u00eentre debitor \u0219i creditori. Situat\u0103 la grani\u021ba dintre aceste dou\u0103 abord\u0103ri, procedura <em>pre-pack <\/em>este un mecanism hibrid a c\u0103rui scop const\u0103 \u00een lichidarea accelerat\u0103 a unei \u00eentreprinderi prin v\u00e2nzarea rapid\u0103 a afacerii sau a unei p\u0103r\u021bi din afacere ca ansamblu func\u021bional.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Din punct de vedere istoric \u0219i cultural, conceptul de <em>pre-pack<\/em> este specific sistemelor de <em>common law, <\/em>sisteme ce ofer\u0103 un pragmatism \u0219i o flexibilitate superioare sistemelor continentale, care tind s\u0103 fie mai rigide \u00een aplicarea solu\u021biilor de insolven\u021b\u0103 \u0219i pre-insolven\u021b\u0103.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">\u00cen vederea consolid\u0103rii pie\u021bei unice europene a fost adoptat\u0103 Directiva (UE) 2026\/799 a Parlamentului European \u0219i a Consiliului privind armonizarea anumitor aspecte ale normelor de drept \u00een materie de insolven\u021b\u0103. Printre altele, Directiva impune o armonizare a aspectelor privind procedura <em>pre-pack<\/em>, oblig\u00e2nd legiuitorul rom\u00e2n la o nou\u0103 construc\u021bie legislativ\u0103.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>DIREC\u021aIILE DE IMPLEMENTARE A PROCEDURII <em>PRE PACK<\/em><\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>PROCEDURA PRE PACK \u2013 PE SCURT<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Procedura de <em>pre-pack <\/em>se aplic\u0103 \u00een cazul unei insolven\u021be constatate sau iminente a debitorului, func\u021bion\u00e2nd ca un mecanism hibrid, structurat \u00een dou\u0103 etape distincte, succesive:<\/p>\n<ul>\n<li><u>etapa de preg\u0103tire<\/u>: Reprezint\u0103 faza preliminar\u0103 dominat\u0103 de negocieri confiden\u021biale, desf\u0103\u0219urate sub supravegherea unui practician \u00een insolven\u021b\u0103 desemnat de instan\u021b\u0103 (denumit monitor sau supraveghetor). Etapa de preg\u0103tire const\u0103 \u00een derularea unei proceduri de v\u00e2nzare competitive, juste \u0219i adaptate condi\u021biilor de pia\u021b\u0103, pentru a identifica cel mai potrivit cump\u0103r\u0103tor.<\/li>\n<li><u>etapa de lichidare<\/u>: Reprezint\u0103 faza formal\u0103 \u00een care se deschide procedura insolven\u021bei, fiind \u00een realitate ultimul pas al procedurii de <em>pre-pack.<\/em> \u00cen faza de lichidare, scopul principal al instan\u021bei este omologarea v\u00e2nz\u0103rii gata negociate \u0219i lichidarea restului de active, r\u0103mase \u00een afara v\u00e2nz\u0103rii.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Acest mecanism dore\u0219te s\u0103 \u00eembine dou\u0103 obiective aparent opuse, respectiv lichidarea juridic\u0103 a societ\u0103\u021bii debitoare \u0219i salvgardarea economic\u0103 a business-ului prin transferul s\u0103u c\u0103tre o entitate viabil\u0103. Procedura de <em>pre-pack <\/em>are ca scop principal satisfacerea \u00een cea mai mare m\u0103sur\u0103 posibil\u0103 a crean\u021belor creditorilor men\u021bin\u00e2nd \u00een acela\u0219i timp pe c\u00e2t posibil locurile de munc\u0103.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Pentru a garanta corectitudinea procesului, faza de preg\u0103tire se desf\u0103\u0219oar\u0103 cu ajutorul sau sub monitorizarea unui supraveghetor desemnat. Acesta trebuie s\u0103 fie strict independent fa\u021b\u0103 de debitor \u0219i fa\u021b\u0103 de orice parte str\u00e2ns legat\u0103 de acesta. Rolul monitorului este s\u0103 se asigure c\u0103 procesul de v\u00e2nzare este complet echitabil \u0219i transparent.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Achizitorul preia societatea sau parte din ea complet liber\u0103 de pasive, cu excep\u021bia cazului \u00een care consimte \u00een mod expres s\u0103 le suporte. Contractele esen\u021biale cu furnizorii sau clien\u021bii, necesare pentru func\u021bionarea afacerii, sunt cesionate automat c\u0103tre cump\u0103r\u0103tor, f\u0103r\u0103 a fi nevoie de consim\u021b\u0103m\u00e2ntul cocontractan\u021bilor.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Spre deosebire de transferul de active realizat \u00een cadrul unui plan de reorganizare judiciar\u0103, mecanismul <em>pre-pack <\/em>se aplic\u0103unei societ\u0103\u021bi \u00een stare de dificultate, poate chiar insolven\u021b\u0103, dar pentru care \u00eenc\u0103 este posibil\u0103 o interven\u021bie rapid\u0103 de v\u00e2nzare, este confiden\u021bial \u00een faza negocierilor \u0219i \u021binte\u0219te spre valorificarea activelor la nivel maxim \u00eentr-un ritm rapid.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Principiile procedurii, respectiv rapiditatea \u0219i confiden\u021bialitatea, doresc garantarea protej\u0103rii intereselor creditorilor, salvarea locurilor de munc\u0103, men\u021binerea rela\u021biilor cu furnizorii \u0219i stabilitatea mediului social.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">\u00cen statele \u00een care procedura <em>pre-pack <\/em>a fost folosit\u0103 frecvent s-au putut observa deficien\u021be \u00een privin\u021ba (i) tratamentului preferen\u021bial al creditorilor garanta\u021bi care de\u021bin un control extins fa\u021b\u0103 de creditorii chirografari care sunt adesea exclu\u0219i de la negocieri dar \u0219i (ii) a\u0219a numitele v\u00e2nz\u0103ri Pheonix (<em>Pheonix Sales) <\/em>reprezentate de tranzac\u021biile \u00een care cump\u0103r\u0103torii societ\u0103\u021bii ori a unei p\u0103r\u021bi din societate sunt chiar administratorii societ\u0103\u021bii ori persoane afiliate acestora.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>GARAN\u021aII OFERITE DE DIRECTIVA<\/strong> <strong>(UE) 2026\/799<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>Prin Directiva (UE) 2026\/799 au fost introduse o serie de garan\u021bii \u0219i criterii de control menite s\u0103 echilibreze balan\u021ba de interese, precum:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Procesul de v\u00e2nzare trebuie s\u0103 fie guvernat de principiile competitivit\u0103\u021bii, transparen\u021bei, echitabilit\u0103\u021bii \u0219i s\u0103 respecte standardele pie\u021bei.<\/li>\n<li>Independen\u021ba monitorului\/supravegehtorului. Pentru a elimina suspiciunile de par\u021bialitate, Directiva impune obliga\u021bia ca supraveghetorul s\u0103 fie strict independent fa\u021b\u0103 de debitor \u0219i fa\u021b\u0103 de orice parte str\u00e2ns legat\u0103 de acesta.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Monitorul are misiunea de a garanta caracterul echitabil al selec\u021biei \u0219i de a urm\u0103ri respectarea intereselor creditorilor \u2013 criteriu conform c\u0103ruia niciun creditor nu poate primi mai pu\u021bin dec\u00e2t ar fi ob\u021binut \u00een cadrul unui mecanism alternativ de solu\u021bionare a insolven\u021bei debitorului.<\/p>\n<ul>\n<li>Criteriul intereselor creditorilor. Supraveghetorul are obliga\u021bia de a demonstra c\u0103 nicio categorie de creditori nu va ob\u021bine \u00een <em>pre-pack <\/em>mai pu\u021bin dec\u00e2t ar fi primit \u00een ipoteza unui mecanism alternativ de solu\u021bionare a insolven\u021bei debitorului.<\/li>\n<li>Regim diferen\u021biat al ofertelor. Selec\u021bia nu se raporteaz\u0103 exclusiv la pre\u021bul cel mai mare ci poate favoriza o ofert\u0103 care ofer\u0103 avantaje superioare pe termen lung, precum p\u0103strarea locurilor de munc\u0103, men\u021binerea lan\u021bului de furnizori. Pentru ofertele de la afilia\u021bi se activeaz\u0103 garan\u021bii suplimentare stricte pe c\u00e2nd pentru ofertele de la ter\u021bi standardul de validare este mai permisiv.<\/li>\n<li>Dreptul de a fi audiat. Creditorii beneficiaz\u0103 de dreptul legal de a fi audia\u021bi de c\u0103tre instan\u021ba de judecat\u0103 \u00eenainte de autorizarea sau executarea efectiv\u0103 a v\u00e2nz\u0103rii prin <em>pre-pack.<\/em><\/li>\n<li>Licita\u021bia public\u0103 judiciar\u0103. \u00cen situa\u021bia \u00een care instan\u021ba refuz\u0103 omologarea acordului ini\u021bial, Directiva permite organizarea unei licita\u021bii publice \u00een cel mult 4 s\u0103pt\u0103m\u00e2ni unde oferta din <em>pre-pack <\/em>serve\u0219te drept pre\u021b de pornire.<\/li>\n<li>Cesiunea for\u021bat\u0103 de contracte \u0219i active libere de sarcini. Pentru a asigura viabilitatea economic\u0103, Directiva permite preluarea contractelor esen\u021biale\/vitale pentru business precum furnizorii cheie, f\u0103r\u0103 consim\u021b\u0103m\u00e2ntul cocontractantului cedat, suplinind acordul acestuia prin hot\u0103r\u00e2re judec\u0103toreasc\u0103. Totodat\u0103, cump\u0103r\u0103torul preia activele complet libere de orice sarcini \u0219i pasive, cu excep\u021bia situa\u021biei \u00een care acesta este de acord s\u0103 le preia cu datorii.<\/li>\n<li>\u00cen privin\u021ba r\u0103spunderii monitorului\/supraveghetorului, statele membre trebuie s\u0103 se asigure c\u0103 acesta r\u0103spunde pentru daunele cauzate creditorilor prin nerespectarea inten\u021bionat\u0103 sau din neglijen\u021b\u0103 a obliga\u021biilor.<\/li>\n<li>Faza de preg\u0103tire poate fi \u00eencheiat\u0103 dac\u0103 nu exist\u0103 perspective rezonabile de succes ori debitorul nu coopereaz\u0103 cu supraveghetorul sau nu ac\u021bioneaz\u0103 cu diligen\u021ba necesar\u0103 \u00een faza de preg\u0103tire.<\/li>\n<li>\u00cen cazul \u00een care este necesar\u0103 o finan\u021bare intermediar\u0103<a href=\"applewebdata:\/\/485552B6-0E46-48B3-820D-96F36168ADDA#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a>, statele membre trebuie s\u0103 se asigure c\u0103 nu este angajat\u0103 r\u0103spunderea persoanelor care o ofer\u0103 pe motiv c\u0103 o astfel de finan\u021bare este prejudiciabil\u0103 pentru drepturile creditorilor, cu excep\u021bia cazului \u00een care \u00een dreptul intern s\u0103 prev\u0103d alte motive pentru angajarea r\u0103spunderii. Totodat\u0103, trebuie s\u0103 se asigure c\u0103 finan\u021barea intermediar\u0103 nu este declarat\u0103 nul\u0103, anulabil\u0103 sau inopozabil\u0103.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>Prin rapiditatea \u0219i confiden\u021bialitatea cerut\u0103, procedura de <em>pre-pack <\/em>poate deveni un instrument indispensabil de salvare economic\u0103 care s\u0103 blocheze efectele negative produse de insolven\u021ba \u00eentreprinderilor. <\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>De\u0219i textul Directivei stabile\u0219te repere solide, el r\u0103m\u00e2ne un instrument perfectabil, iar statele membre sunt supuse la o adev\u0103rat\u0103 provocare, aceea de a construi cadre na\u021bionale capabile s\u0103 concilieze direc\u021biile europene.<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>Bibliografie:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Directiva (UE) 2026\/799 a Parlamentului European \u0219i a Consiliului din 20.03.2026 privind armonizarea anumitor aspecte ale normelor de drept \u00een materie de insolven\u021b\u0103;<\/li>\n<li>Dreptul ca reac\u021bie \u0219i reac\u021biile la drept. Conferin\u021ba interna\u021bional\u0103 a doctoranzilor \u00een drept. Edi\u021bia a 16-a \u2013 Articolul 39: Avatarurile armoniz\u0103rii dreptului insolven\u021bei la nivel european \u2013 Cazul Pre Pack, drd. Gabriela D\u0103nil\u0103, coordonator \u0219tiin\u021bific de doctorat: prof. univ. dr. Lucian Bercea;<\/li>\n<li>Crearea unei probabilit\u0103\u021bi compatibile: transferul de \u00eentreprindere \u00eentr-o procedur\u0103 de restructurare, Andreea Deli Diaconescu, Universul Juridic 4\/2021;<\/li>\n<li>Pre-pack Proceeding \u2013 A hybrid and derogatory safeguard tool. Member States Future Obligation of Integrating a new mechanism in their national insolvency law, Corina Georgiana Cioroiu, Daniel Lipara, \u201cOvidius\u201d University Annals, Economic Sciences Series<\/li>\n<li>Procedura pre-pack \u2013 o \u0219ans\u0103 acordat\u0103 debitorului ?, conf. univ. dr. Vasile Neme\u0219, lect. univ. dr. Gabriela Fierbin\u021beanu<\/li>\n<\/ul>\n<p><a href=\"applewebdata:\/\/485552B6-0E46-48B3-820D-96F36168ADDA#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> Finan\u021bare intermediar\u0103 \u00eenseamn\u0103 orice asisten\u021b\u0103 financiar\u0103 nou\u0103, acordat\u0103 de un creditor existent sau de un creditor nou, care include cel pu\u021bin asisten\u021b\u0103 financiar\u0103 pe durata procedurii de <em>pre-pack<\/em> \u0219i care este rezonabil\u0103 \u0219i imediat necesar\u0103 pentru ca \u00eentreprindrea debitorului sau o parte a acesteia s\u0103 poat\u0103 func\u021biona \u00een continuare sau pentru ca valoarea respectivei \u00eentreprinderi s\u0103 fie p\u0103strat\u0103 sau sporit\u0103.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Salvarea unei \u00eentreprinderi \u00een prag de insolven\u021b\u0103 poate \u00eembr\u0103ca forme rigide const\u00e2nd \u00een procedurile judiciare clasice ori tehnici informale, fundamentate pe consensualism \u0219i negocierea direct\u0103 \u00eentre debitor \u0219i creditori. Situat\u0103 la grani\u021ba dintre aceste dou\u0103&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":3063,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.gmcid.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3120"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.gmcid.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.gmcid.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gmcid.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gmcid.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3120"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.gmcid.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3120\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3124,"href":"https:\/\/www.gmcid.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3120\/revisions\/3124"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gmcid.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3063"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.gmcid.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3120"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gmcid.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3120"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gmcid.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3120"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}