{"id":2959,"date":"2024-08-02T09:41:53","date_gmt":"2024-08-02T09:41:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gmcid.ro\/ro\/?p=2959"},"modified":"2024-08-02T09:41:53","modified_gmt":"2024-08-02T09:41:53","slug":"mandatul-si-onorariul-practicianului-in-insolventa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gmcid.ro\/ro\/mandatul-si-onorariul-practicianului-in-insolventa\/","title":{"rendered":"Mandatul \u0219i onorariul practicianului \u00een insolven\u021b\u0103"},"content":{"rendered":"

Teza premis\u0103: Mandatul practicianului \u00een insolven\u021b\u0103 respect\u0103 \u00een esen\u021b\u0103 dispozi\u021biile dreptului comun cu particularit\u0103\u021bile date de legea special\u0103. \u00cens\u0103rcinarea practicianului cu atribu\u021biile unei proceduri de insolven\u021b\u0103 are la baz\u0103 hot\u0103r\u00e2rea adun\u0103rii creditorilor, prin care ace\u0219tia din urm\u0103 numesc practicianul \u00een insolven\u021b\u0103 \u0219i \u00eei stabilesc remunera\u021bia.<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

    \n
  1. Validitatea numirii practicianului \u0219i a onorariului acestuia sunt condi\u021bionate de hot\u0103r\u00e2rea adun\u0103rii creditorilor \u0219i confirmarea de c\u0103tre judec\u0103torul \u2013 sindic[1]<\/a>, mandatul practicianului \u00een insolven\u021b\u0103 prelu\u00e2nd astfel din particularit\u0103\u021bile unui contract solemn.<\/li>\n
  2. Totodat\u0103, mandatul na\u0219te obliga\u021bii \u00een sarcina ambelor p\u0103r\u021bi \u0219i are un caracter intuitu personae, creditorii desemn\u00e2nd administratorul\/lichidatorul judiciar \u00een considerarea acestei persoane, astfel \u00eenc\u00e2t practicianul nu \u00ee\u0219i poate substitui o alt\u0103 persoan\u0103 pentru \u00eendeplinirea atribu\u021biilor stabilite dec\u00e2t cu acordul expres al creditorilor, dat \u00een aceea\u0219i form\u0103 ca desemnarea ini\u021bial\u0103.<\/li>\n
  3. \u00cen contextul procedurii insolven\u021bei, atribu\u021biile judec\u0103torului sindic cu privire la mandatul practicianului sunt limitate la deschiderea procedurii \u0219i \u00een situa\u021biile \u00een care apar ne\u00een\u021belegeri \u00eentre creditori \u0219i practician.<\/li>\n
  4. Astfel, \u00een orice stadiu al procedurii de insolven\u021b\u0103, judec\u0103torul sindic, din oficiu sau ca urmare a adopt\u0103rii unei hot\u0103r\u00e2ri a adun\u0103rii creditorilor \u00een acest sens, cu votul a mai mult de 50% din valoarea total\u0103 a crean\u021belor cu drept de vot, \u00eel poate \u00eenlocui pe administratorul judiciar\/lichidatorul judiciar, pentru motive temeinice. Totodat\u0103, \u00een orice moment al procedurii, la cererea administratorului judiciar\/lichidatorului judiciar, pentru motive bine justificate, judec\u0103torul-sindic poate \u00eencuviin\u021ba \u00eenlocuirea acestuia.[2]<\/a><\/li>\n
  5. \u00cen ceea ce prive\u0219te caracterul oneros al mandatului practicianului \u00een insolven\u021b\u0103, dreptul la o remunera\u021bie \u2013 onorariu \u00een schimbul exercit\u0103rii atribu\u021biilor sale \u00een procedura insolven\u021bei este reglementat prin lege.[3]<\/a><\/li>\n
  6. Plata onorariului ca obliga\u021bie corelativ\u0103 a \u00eendeplinirii atribu\u021biilor \u00een procedura insolven\u021bei nu este \u00een sarcina celui care \u00eei stabile\u0219te cuantumul, respectiv \u00een sarcina creditorilor, ci \u00een sarcina unei ter\u021be persoane, respectiv a debitorului[4]<\/a> ori \u00een situa\u021bia \u00een care debitorul nu de\u021bine active, onorariul se va achita din fondul de lichidare.[5]<\/a><\/li>\n
  7. \u00cen general, onorariul practicianului \u00een insolven\u021b\u0103 este o chestiune de negociere[6]<\/a> \u00eentre acesta \u0219i creditorii procedurii, \u021bin\u00e2ndu-se cont de libera concuren\u021b\u0103, complexitatea cauzei \u0219i de costurile pe care practicianul le previzioneaz\u0103 \u00een gestionarea procedurii.<\/li>\n
  8. Stabilirea onorariului practicianului se face prin hot\u0103r\u00e2rea adun\u0103rii creditorilor, cu votul a mai mult de 50% din valoarea total\u0103 a crean\u021belor cu drept de vot ori prin decizia creditorului majoritar.[7]<\/a><\/li>\n
  9. \u00cen situa\u021bia \u00een care pe parcursul exercit\u0103rii mandatului apare necesitatea modific\u0103rii condi\u021biilor negociate ini\u021bial cu creditorii, onorariul se poate modifica pe parcursul procedurii \u00een acelea\u0219i condi\u021bii \u00een care a fost stabilit ini\u021bial, respectiv prin hot\u0103r\u00e2re a adun\u0103rii creditorilor sau prin decizie a creditorului majoritar.[8]<\/a><\/li>\n
  10. La stabilirea nivelului onorariului se au \u00een vedere urm\u0103torii factori care reflect\u0103 gradul de complexitate a activit\u0103\u021bii depuse: num\u0103rul de salaria\u021bi ai debitorului; riscul privind conflictele de munc\u0103; cifra de afaceri a debitorului pe ultimii 3 ani; valoarea total\u0103 a datoriilor \u0219i num\u0103rul creditorilor; valoarea crean\u021belor, num\u0103rul debitorilor; num\u0103rul \u0219i complexitatea litigiilor aflate pe rol \u00een care debitorul are calitate de reclamant \u0219i, respectiv, de p\u00e2r\u00e2t; valoarea patrimoniului, potrivit evalu\u0103rii; natura activelor, atractivitatea pe pia\u021b\u0103, riscurile legate de conservarea lor; nivelul de lichidit\u0103\u021bi aflate la dispozi\u021bia debitorului pentru acoperirea cheltuielilor ini\u021biale de lichidare.[9]<\/a><\/li>\n
  11. Astfel, dreptul practicienilor \u00een insolven\u021b\u0103 la plata unui onorariu pentru activitatea desf\u0103\u0219urat\u0103 este unul prev\u0103zut de lege \u0219i const\u0103 \u00een contrapresta\u021bia serviciilor profesionale desf\u0103\u0219urate \u00een dosarele de insolven\u021b\u0103 \u00een care sunt numi\u021bi \u00een calitate de administratori judiciari\/lichidatori judiciari.<\/strong><\/li>\n
  12. \u00cen ceea ce prive\u0219te dispozi\u021biile ce prev\u0103d modalitatea de stabilire a onorariului, respectiv art. 57 din Legea nr. 85\/2014 privind procedurile de prevenire a insolven\u021bei \u0219i de insolven\u021b\u0103 (denumit\u0103 \u00een continuare \u201eLegea nr. 85\/2014\u201d), \u00eentr-o decizie recent\u0103 a Cur\u021bii Constitu\u021bionale a fost respins\u0103 ca ne\u00eentemeiat\u0103 excep\u021bia de neconstitu\u021bionalitate, constat\u00e2ndu-se c\u0103 dispozi\u021biile \u00een cauz\u0103 sunt constitu\u021bionale \u00een raport cu criticile formulate.[10]<\/a><\/strong><\/li>\n
  13. \u00cen invocarea excep\u021biei de neconstitu\u021bionalitate, debitorul a sus\u021binut faptul c\u0103 normele criticate permit stabilirea \u00een mod arbitrar a onorariului administratorului judiciar, \u00een detrimentul celorlal\u021bi creditori \u0219i al societ\u0103\u021bii debitoare, indiferent de complexitatea cauzei \u0219i de munca prestat\u0103 de administratorul judiciar, fiind astfel contrare principiului legalit\u0103\u021bii.<\/li>\n
  14. Totodat\u0103, se sus\u021bine faptul c\u0103 \u00een situa\u021bia \u00een care onorariul practicianului \u00een insolven\u021b\u0103 urmeaz\u0103 s\u0103 fie achitat din averea societ\u0103\u021bii debitoare, dispozi\u021biile legale nu con\u021bin \u00een mod expres criterii obiective ce trebuie avute \u00een vedere la stabilirea onorariului, aspect ce ar conduce la neconstitu\u021bionalitatea normelor criticate, \u00een raport cu prevederile constitu\u021bionale ale art. 1 alin. (5) referitor la principiul legalit\u0103\u021bii, ale art. 16 privind egalitatea \u00een drepturi, ale art. 21 alin. (3) referitor la dreptul la un proces echitabil \u0219i ale art. 24 alin. (1) privind dreptul la ap\u0103rare.<\/li>\n
  15. Din perspectiva Cur\u021bii Constitu\u021bionale, excep\u021bia de neconstitu\u021bionalitate este ne\u00eentemeiat\u0103, prevederile art. 57 alin. (2) fiind constitu\u021bionale, raportat la criticile formulate.<\/li>\n
  16. Considerentele principale ale Cur\u021bii Constitu\u021bionale \u00een decizia dat\u0103 sunt urm\u0103toarele:<\/li>\n<\/ol>\n

    (i)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 prevederile criticate sunt \u00een consonan\u021b\u0103 cu principiul legalit\u0103\u021bii, \u00een componenta privind calitatea legii, deoarece \u00ee\u0219i g\u0103sesc concrete\u021bea \u00een coroborare cu \u00eentreg ansamblul legislativ \u00een materie, \u0219i prin urmare, la negocierea \u0219i stabilirea onorariului \u00een discu\u021bie trebuie avute \u00een vedere anumite aspecte care s\u0103 reflecte gradul de complexitate a activit\u0103\u021bii depuse de administratorul judiciar\/lichidatorul judiciar;<\/p>\n

    (ii)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00een materia insolven\u021bei, legiuitorul a luat \u00een considerare criteriul valorii crean\u021belor, \u00een virtutea naturii speciale a procedurii prev\u0103zute de Legea nr. 85\/2014, astfel c\u0103 nu se poate re\u021bine pretinsa \u00eenc\u0103lcare a principiului legalit\u0103\u021bii;<\/p>\n

    (iii)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 existen\u021ba mecanismelor legale prin care decizia creditorului care de\u021bine mai mult de 50% din valoarea total\u0103 a crean\u021belor \u0219i hot\u0103r\u00e2rile adun\u0103rii creditorilor de desemnare a persoanelor \u00een discu\u021bie \u0219i de stabilire a onorariului pot fi contestate la judec\u0103torul \u2013 sindic, pentru motive de nelegalitate, iar activitatea administratorului judiciar sau a lichidatorului judiciar poate fi supus\u0103 controlului judec\u0103torului \u2013 sindic, astfel c\u0103 exist\u0103 acces liber la justi\u021bie;<\/p>\n

    (iv)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00een contextul prezentat anterior, subiec\u021bii \u00eendritui\u021bi cu calitate procesual\u0103 \u00een procedura insolven\u021bei pot face cererile \u0219i ap\u0103r\u0103rile pe care le consider\u0103 necesare, \u00een condi\u021biile legii, aspect ce se circumscrie dreptului la un proces echitabil.<\/p>\n

    Concluzii:<\/strong><\/p>\n

    Interpretarea mandatului practicianului \u00een insolven\u021b\u0103 se face \u00een baza dispozi\u021biilor legale de drept comun coroborate cu dispozi\u021biile legilor speciale \u0219i are la <\/strong>baz\u0103 hot\u0103r\u00e2rea adun\u0103rii creditorilor, prin care numesc practicianul \u00een insolven\u021b\u0103 \u0219i \u00eei stabilesc remunera\u021bia. <\/strong><\/p>\n

    \u00cen privin\u021ba onorariului practicianului \u00een insolven\u021b\u0103, dispozi\u021biile legale trebuie interpretate \u00een sensul unei juste retribuiri a muncii depuse de practicianul desemnat pentru gestionarea procedurii, stabilindu-se printr-o decizie recent\u0103 a Cur\u021bii Constitu\u021bionale faptul c\u0103 onorariul administratorului judiciar nu e stabilit \u00een mod arbitrar \u00een cazul \u00een care e pl\u0103tit din disponibilit\u0103\u021bile debitorului.<\/strong><\/p>\n

    \n

    [1]<\/a> A se vedea art 45 alin. e) din Legea 85\/2014<\/p>\n

    [2]<\/a> A se vedea art. 57 alin. (4) \u2013 (6) din Legea nr. 85\/2014<\/p>\n

    [3]<\/a> A se vedea art. 38 alin. (1) din Ordonan\u021ba de urgen\u021b\u0103 nr. 86 din 08.11.2006 privind organizarea activit\u0103\u021bii practicienilor \u00een insolven\u021b\u0103<\/p>\n

    [4]<\/a> A se vedea art. 39 alin. (1) din Legea 85\/2014<\/p>\n

    [5]<\/a> A se vedea art 39 alin. (4) din Legea 85\/2014<\/p>\n

    [6]<\/a> A se vedea art. 1182 din Codul civil<\/p>\n

    [7]<\/a> A se vedea art. 57 alin. (2) coroborat cu alin. (3)<\/p>\n

    [8]<\/a> A se vedea art. 1243 Cod civil<\/p>\n

    [9]<\/a> A se vedea art. 38 din Ordonan\u021ba de urgen\u021b\u0103 nr. 86\/2006 privind organizarea activit\u0103\u021bii practicienilor \u00een insolven\u021b\u0103<\/p>\n

    [10]<\/a> A se vedea Decizia nr. 159\/2024 referitoare la excep\u021bia de neconstitu\u021bionalitate a dispozi\u021biilor art. 57 alin. (2) din Legea nr. 85\/2014 privind procedurile de prevenire a insolven\u021bei \u0219i de insolven\u021b\u0103<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Teza premis\u0103: Mandatul practicianului \u00een insolven\u021b\u0103 respect\u0103 \u00een esen\u021b\u0103 dispozi\u021biile dreptului comun cu particularit\u0103\u021bile date de legea special\u0103. \u00cens\u0103rcinarea practicianului cu atribu\u021biile unei proceduri de insolven\u021b\u0103 are la baz\u0103 hot\u0103r\u00e2rea adun\u0103rii creditorilor, prin care ace\u0219tia…<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":2960,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.gmcid.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2959"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.gmcid.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.gmcid.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gmcid.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gmcid.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2959"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.gmcid.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2959\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2961,"href":"https:\/\/www.gmcid.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2959\/revisions\/2961"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gmcid.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2960"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.gmcid.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2959"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gmcid.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2959"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gmcid.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2959"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}